本年两会期间，全国政协委员、民革深圳市委会主委、深圳市当地金融监督处理局局长何杰，就“关于优化跨境理财通事务试点“提出主张。

  他以为，现在跨境理财通事务首要存在合格出财物品规模较窄、南向通出资者门槛过高、事务宣扬受监管规矩所限等问题，主张丰厚跨境理财通产品供应、适度下降合格出资者门槛、放宽跨境出售的约束。

  此外，何杰还环绕展开绿色收据、金融数据跨境活动、在国有企业首先推行董事会多元化等论题提出主张。

  2021年9月，粤港澳大湾区“跨境理财通”事务试点正式落地，到2022年末，粤港澳大湾区参加“跨境理财通”试点的个人出资者4.07万人，相关资金汇划22.21亿元。

  包含，合格出财物品规模较窄，与商场需求存在间隔。在“跨境理财通”在事务试点初期，南、北向合资历出财物品规模两相照应，均为三地监管部分确定的中低危险出财物品。据商场调研了解，北向通出资者偏好稳健类出财物品，南向通出资者更喜爱于中高危险等级的权益类财物。商场安排期望能够考虑当令扩大跨境理财通北向通、南向通合资历出财物品规模，以满意出资者跨境出资的需求，充分发挥跨境理财通境内外财物处理产品的差异性优势。

  其次，南向通出资者出资门槛过高。依据《粤港澳大湾区“跨境理财通”事务试点实施细则》，展开“南向通”事务的内地出资者需求满意最近3个月家庭金融财物月末余额不低于200万元人民币，或最近家庭金融净财物月末余额不低于100万元人民币。但是，大湾区年青人多，但他们的财物首要是房产且需承担房贷，因此现在家庭金融净财物100万元对其而言算是比较高的门槛。商场安排主张“跨境理财通”的门槛恰当调低，以便让更多的大湾区年青人参加进来。

  别的，跨境理财通在实践事务宣扬中，存在出资者所在地和出资地别离特征，受两地监管不答应展开“跨境展业、跨境事务宣扬”等监管方针，出资者很难得到面临面的出资主张和事务教导。现在事务展开过程中，内地和港澳银行安排怎么与北向通/南向通客户进行恰当的跨境交流，既满意客户实践需求，又不违背跨境出售相关规则，需求监管部分活跃测验，拓荒一块打破上述约束的“试验地”，答应银行安排在“试验地”做本身产品宣扬、推行和出售。

  首先要丰厚“跨境理财通”合资历产品供应。北向通方面，何杰主张结合港澳出资者的稳健的出资偏好，在银保监会与中国人民银行联合发布的《关于标准现金处理类理财产品处理有关事项的告诉》有关规则框架下，在合资历产品中新增现金类理财产品；

  南向通方面，他主张考虑恰当进步合资历基金和债券的危险等级，初期可考虑归入危险等级为“中高危险”（4级）和“高危险”（5级）的基金，满意“能够及时参加全球新式、热门产品出资”的高净值人群金融诉求，并在合资历产品中归入部分港澳区域低危险特征产品，如澳门区域研制的“掉期通宝”和保本型“结构性理财”等，杰出港澳和内地商场的差异化特征。

  此外，恰当下降内地出资者参加“跨境理财通”门槛。一方面可考虑将家庭金融财物的门槛下降至不低于50万（含50万）。另一方面，主张“南向通”出资者审阅条件可参阅内地“合格出资者”要求，新增自己近3年年均收入不低于人民币40万元的审阅标准，并将“南向通”出资者家庭金融财物和自己近3年年均收入一起作为财力证明条件，二者满意一项即可处理，为出资者供给更多便当。

  最终，恰当放宽商业银行展开“跨境理财通”跨境出售的约束，答应参加“跨境理财通”的合格香港金融安排在前海深港世界金融城树立服务中心，就“跨境理财通”南向通出财物品向境内合资历南向通出资者即境内居民面临面地进行事务推行、供给相关宣扬资料及出资主张和出售。

  “顺利高效的数据跨境安全检查系统对在跨境场景下发挥数据要素效果，进步敞展开开水平十分必要。”何杰着重。

  金融数据跨境活动安全检查机制存在许多问题，包含金融数据跨境活动触发事前批阅要求门槛低且无破例景象。对金融安排而言，因个人信息量大，或许触及重要数据，极易触发需求通过安全评价机制进行事前批阅的要求，且无破例景象能够获得豁免。

  此外，安全评价批阅时效长，有效期短，从头评价要求高。《数据出境安全评价方法》规则的安全评价时刻周期至少为57个作业日，且该评价成果有效期仅2年。评价成果到期失效、数据出境场景、数据字段、意图等发生变化，都需求从头申报并通过评价。

  再次，数据出境安全评价触及监管部分多，协同机制缺少，标准含糊。金融数据的出境安全评价触及国家网信办、省级网信办、金融监管部分、第三方专业安排等多方主体，各方主体未树立协同批阅机制。对金融等专业范畴数据出境必要性等问题判别标准不透明，缺少完善的指引和批阅机制，或许导致批阅过程中功率不高或成果不确定。

  最终，安全评价中事务、技能与法令专业问题穿插，从业人员缺少威望教导。商场上存在的三方安全评价服务安排鱼龙混杂，未树立相关安全评价的从业资质、训练机制，导致安全评价审阅标准不一致。

  根据上述问题，何杰提出完善金融数据跨境安全检查机制的主张，“结合粤港澳大湾区丰厚的跨境金融场景需求，我主张在恪守法令法规的前提下，适度放宽‘从严从紧’的数据出境方针导向，先行先试，完善优化金融数据出境安全检查机制。”

  首先是主张优化机制。主张树立金融数据出境评定委员会，进步部分间协同程度；主张发挥职业协会技能标准专业力气，展开自律处理，拟定金融数据出境的技能标准和职业教导标准，进步数据出境安全检查的质量和科学性；主张区别详细金融数据出境场景的危险等级，对低危险金融数据出境场景进行目录处理，树立简略快速金融数据出境安全评价批阅机制；主张在前海树立网信办派出安排，担任对低危险的数据出境场景进行齐备性检查与实质性检查，省级网信办或国家网信办担任成果承认和存案；主张定时发布相关指引问答，添加监管透明度和对申报主体的指引。

  其次，主张优化流程。主张参阅IPO流程对数据出境安全评价机制进行优化，树立数据出境安全评价机制的申报前教导、方式检查、实质性初审、反应、问询、上会实质性检查等明晰标准的流程。

  何杰还主张进步才能。主张职业协会编制标准商场安排的数据出境安全评价指引和安排才能要求；清晰执法人员、从业人员参加数据出境安全评价事务的资质要求，发布相关作业标准攻略；逐步推进数据出境安全评价人员持证上岗；并定时安排针对执法人员、第三方商场安排、企业内部数据合规官的数据出境安全评价的系列训练。