建造农业强国是一项长时间而艰巨的前史使命，需求金融部分继续强化要点范畴支撑，供应多元化、体系性服务

  党的二十大作出全面推进村庄复兴、加速建造农业强国的严重布置，这不只是新时代做好“三农”平等的总抓手，也是村庄金融变革立异的底子遵从。近来，人民银行、金融监管总局、证监会、财政部、农业村庄部联合发布《关于金融支撑全面推进村庄复兴 加速建造农业强国的辅导定见》（以下简称《辅导定见》），对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化稳固拓宽脱贫攻坚效果金融支撑、加强农业强国金融供应等九个方面提出详细办法。这是继2019年人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业村庄部联合发布《关于金融服务村庄复兴的辅导定见》之后，村庄金融范畴的又一重要方向性文件，关于加速树立完善多层次、广掩盖、可继续的现代村庄金融服务体系，保证村庄复兴和农业强国建造具有重要意义。

  党中心、国务院一向高度重视发挥金融在服务“三农”中的核心效果，每年的中心一号文件都对村庄金融变革立异作出布置。2003年以来，中心坚持不懈地推进了村庄信誉社深化变革、农业银行和邮储银行“三农”金融事业部变革等一系列重要变革，展开了“两权”典当借款等多项立异试点，大力展开农业稳妥，树立农业信贷担保体系。多层次、广掩盖的村庄金融服务体系日益健全，金融生态环境继续改进，金融服务才能明显增强，为促进农业出产、村庄经济展开和农人增收发挥了重要效果。

  自2007年创建涉农借款计算以来至2022年底，全国涉农借款余额从6.1万亿元添加至49.2万亿元，年均增速达15%，出现“量增、价降、面扩”的态势。农业稳妥保费规划从2007年的51.8亿元增长到2022年的1192亿元，年均增速达23%，承稳妥种从6个添加到200多个，完成跨越式展开。农产品期货商场从无到有，已上市39个涉农期货、期权产品，功用日益完善。直接融资也有较快展开，2017年至2022年，村庄复兴类债券累计融资金额超越5000亿元。8年脱贫攻坚中金融业投入10万亿元资金，占脱贫攻坚资金总投入的多半。

  2023年的中心一号文件清晰了农业强国的内在，即供应保证强、科技配备强、运营体系强、工业耐性强、竞赛才能强，并从抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业根底设备建造、强化农业科技和配备支撑、推进村庄工业高质量展开等方面提出一系列详细行动，表现了我国加速建造农业强国的决计。对照农业强国的要求，我国与世界公认的农业强国比较还有较大距离。例如，2022年我国农业科技前进贡献率达62.4%，纵向比较已有很大前进，但比美国、加拿大、法国、澳大利亚、德国五大世界农业强国的平均水平低25个百分点。

  农业强国建造离不开金融支撑。以美国为例，美国政府主导树立的农场信贷体系在百年展开前史中，一直坚持为美国农业和村庄经济展开供应信贷资金支撑及相关金融服务的定位，现在已成为农场借款的最大供应者。美国依托兴旺的金融商场体系，经过天使出资和危险出资，以及纳斯达克商场、证券买卖主板商场等多个商场，使用股权、债券、借款等多种融资方法，为农业科技企业供应全生命周期金融服务，有力支撑了农业科技立异。美国不只具有兴旺的农业稳妥商场，仍是世界农产品期货商场的发源地，芝加哥期货买卖所对全球首要农产品商场价格产生了重要影响。

  建造农业强国是一项长时间而艰巨的前史使命，需求金融部分继续供应服务保证。环绕农业强国建造的需求，《辅导定见》提出加强金融供应的多条行动，首要可概括为两个方面。

  一是强化要点范畴支撑。在保证粮食和重要农产品供应方面，要求各金融机构自动对接粮食出产主体扩展产能、设备改造、技能晋级等融资需求，加大高规范农田和水利根底设备建造信贷投进，促进粮食稳产增产。在进步农业科技水平方面，要求加强种业复兴、现代设备农业和先进农机研制等范畴金融支撑。在完善农业运营体系、进步工业耐性方面，提出推行粮食和重要农产品出产保管归纳金融稳妥服务形式，推进进步农产品出产专业化社会化服务水平，支撑农产品加工流通业做大做强，推进现代村庄服务业和新工业新业态培养展开。在培养进步竞赛力方面，要求加强农业绿色展开金融支撑，优化进出口贸易和对外出资金融服务，强化世界协作，支撑有实力有志愿的农业企业“走出去”，培养具有全球竞赛力的大粮商。

  二是供应多元化、体系性服务。《辅导定见》要求各金融业态和金融机构充分发挥本身功用与优势，鼓舞银行业金融机构拓宽村庄财物抵质押规模，立异增信办法，开发匹配度高的金融产品和融资形式，继续加大信贷投进。针对农业重要根底设备建造、严重攻关项目，结合农业科技立异周期长的特征，特别着重金融机构要加大中长时间借款投入。提出发挥资本商场功用，活跃支撑契合条件的种业企业、农业科技立异企业上市、挂牌融资和再融资。鼓舞契合条件的企业发行公司债券和银行间商场债款融资东西用于村庄复兴。着重更好地发挥现代种业展开基金、农业工业化基金、农业科技立异出资基金的引导撬动效果，鼓舞天使出资人创业出资基金等加大资金投入。提出增强稳妥保证服务才能，逐渐扩展三大主粮作物彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥施行规模，施行好大豆彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥试点，鼓舞展开渔业稳妥，探究研制生猪、奶牛等饲养收入稳妥产品，进一步丰厚特征农业稳妥品类，优化“稳妥+期货”。

  全面推进村庄复兴，不是就村庄论村庄，要坚持城乡交融展开，加速构成城乡互补、协调展开、一起昌盛的新式工农城乡联系。到2021年底，我国乡镇常住人口为9.1亿人，县城及县级市城区人口占全国乡镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。2022年5月，中心办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的乡镇化建造的定见》，提出推进县城公共服务、环境卫生、市政共用、工业配套等设备提级扩能，增强县城归纳承载才能和集聚人口功用，更好地满意农人到县城平等落户需求和县城居民出产日子需求，促进村庄人口在县域内就近平等、就地乡镇化，为协同推进新式乡镇化和村庄复兴供应有力支撑。跟着现代农业运营体系的逐渐完善和农业现代化进程的深化推进，将有更多村庄人口经过平等、就学等方法转入乡镇，融入当地成为新市民，其金融需求也将愈加多元化。2022年3月，银保监会和人民银行联合印发《关于加强新市民金融服务平等的告诉》，针对新市民在创业、平等、住宅、教育、医疗、养老等要点范畴的金融需求，鼓舞引导银行稳妥机构活跃做好与现有支撑方针的联接，结合当地实践，量体裁衣强化产品和服务立异，进步金融服务的平等性和便当度。

  针对村庄复兴过程中的新主体和新需求，《辅导定见》要求，进一步进步县域和新市民金融服务水平，丰厚金融服务场景，扩展金融产品和服务供应，进步县域消费金融可得性，稳步推进低门槛、小额度、纯信誉村庄消费借款，支撑稳妥机构扩展村庄居民意外损伤险、定时寿险、健康稳妥、养老稳妥等产品供应，不断进步承保理赔服务质量，丰厚合适村庄居民的理财产品。

  我国近年来的实践充分证明，信息技能等科技手法的使用在缓解传统村庄金融服务本钱高、危险高两大难题方面发挥了重要效果，有用进步了金融服务的掩盖面和便当性。人民银行等部分高度重视发挥“数字技能+数据要素”双轮驱动效果，有用进步村庄金融服务水平。2021年4月，人民银行牵头在江苏、安徽等9省市发动金融科技赋能村庄复兴演示工程，探究运用新一代信息技能打造惠农利民金融产品与服务。试点区域活跃立异，涌现出很多好的经历形式，到2022年10月末，已打造270多个易仿制、可推行的惠农利民数字金融样板。农业村庄部在2021年5月推出新式农业运营主体信贷直通车活动，经过运用新式农业运营主体信息直报体系搜集全国家庭农场、农人协作社金融服务需求，对接银行发放借款，打造“主体直报需求、农担公司供应担保、银行信贷支撑”的信贷直通车服务形式。凭借大数据技能，直报体系有用处理了新式农业运营主体信誉缺乏、信息不对称等问题。到2022年11月14日，累计授信超24万笔，授信金额达820亿元。

  村庄金融展开有必要牢牢掌握数字化、智能化的展开趋势。实践中，因涉农信息的来历、规范、接口等差异，涉农数据的整合使用还存在不少困难，不利于金融机构立异产品和服务。《辅导定见》提出，支撑各地与金融机构共建涉农共用信息数据渠道，完善信誉信息数据多方收集和分类分级维护机制，发挥好农业运营主体信贷直通车数据同享效果，用好全国一体化融资信誉服务渠道等信誉体系建造效果。充分发挥数据要素功用，有助于更好地满意各类运营主体的合理融资需求。绝地，《辅导定见》提出，依托金融科技赋能村庄复兴演示工程，推进金融与快递物流、电商出售、公共服务渠道等协作共建，构成资金流、物流、商流、信息流“四流合一”村庄数字普惠金融服务体系。“四流合一”的服务体系和数据堆集将为金融机构展开供应链融资等立异形式供应根底支撑。此外，《辅导定见》还提出，探究完善村庄产权确权颁证、典当挂号、流通买卖、评价处置机制，加速推进村庄产权流通买卖和融资服务渠道建造使用，支撑活体畜禽、农业出产设备设备、农业仓单、应收账款等担保融资事务经过人民银行征信中心动产融资一致挂号公示体系进行挂号。这些办法都有助于金融机构经过金融科技手法加速完善与农业村庄展开相适应的产品和服务体系，更好地服务农业强国建造、助推村庄复兴。 ■回来搜狐，检查更多