五年来,全国工商和商场监管部分认真贯彻党中心、国务院决议计划布置,开拓立异、厚实推进,商事准则变革获得明显成效。
2013年2月28日,十八届二中全会决议变革工商挂号准则,放宽工商挂号条件,加强对商场主体、商场活动监督办理。
10月25日,国务院审议通过了《注册资本挂号准则变革方案》,确立了商事准则变革总体设计。
11月12日,十八届三中全会要求推进工商注册准则便当化,变革商场监管体系,实施一致的商场监管。
12月28日,十二届全国人大六次会议审议修正了《公司法》,清晰将公司注册资本实缴挂号制改为认缴挂号制,撤销公司注册资本最低限额准则,为推进商事准则变革供给了法治保证。
2014年2月19日,国务院决议修正《公司挂号办理条例》《企业法人挂号办理条例》等8部行政法规、废止2部行政法规,保证变革依法推进。
一是推进工商注册便当化。从2014年3月到2017年8月,国家工商总局先后出台了注册资本变革、企业居处变革、企业名称变革、全程电子化和电子营业执照变革,有用降低了创业立异的准则性本钱。
二是实施证照合一变革。2015年10月1日,全国规模实施了企业工商营业执照、组织机构代码证和税务挂号证“三证合一、一照一码”挂号准则变革。
2016年10月1日,在“三证合一”的根底上,又实施了企业“五证合一、一照一码”变革。
三是推广“先照后证”变革。2014年1月以来,已将悉数226项工商挂号前置批阅事项中的87%先后分四批改为后置或撤销。
四是完善企业退出机制。2017年3月1日,全国规模实施企业简易刊出挂号变革,推进商场准入和退出全程便当化。
2014年6月,国务院下发了《关于促进商场公正竞赛保护商场正常次序的定见》,要求坚持放管偏重,实施宽进严管,完善商场监管体系。
2015年10月,国务院下发了《关于“先照后证”变革后加强事中过后监管的定见》,清晰了“谁批阅、谁监管,谁主管、谁监管”的商场监管准则,开始构建完事中过后监管新模式。
2017年1月,国务院发布《“十三五”商场监管规划》,提出了商场监管的新理念,确立了六项监管准则,为商场监管作业描绘了宏伟蓝图。
2017年8月,国务院发布《无证无照运营查办方法》,调整了监管查办规模,清晰了监管部分责任。
一是树立企业信息公示准则。2014年10月1日,《企业信息公示暂行条例》正式实施,确立了企业信息公示准则,强化了信用在商场监管中的效果。
8月19日,国家工商总局发布企业公示信息检查、企业运营反常名录办理、个体工商户年度报告等5部规章,2015年12月30日又制发了严峻违法失期企业名单办理方法,夯实了对企业“严管”的准则根底。
2015年6月30日,全国第一次企业年报作业完结,2013和2014年度企业年报公示率为87.6%和85.1%,完成了从年检到年报的改变。2015和2016年度企业年报公示率分别为88.3%和90.45%。
二是全面推广“双随机、一揭露”监管。2016年9月,国家工商总局制发文件,推进监管方法变革立异,要求全国工商和商场监管部分全面实施“双随机、一揭露”监管。
三是建成“全国一张网”。2014年3月1日,全国企业信用信息公示体系上线日,王勇国务委员发动国家企业信用信息公示体系,“全国一张网”正式注册。
四是推进信息同享与协同监管。2015年9月,国家工商总局和谐37个中心部分就信息同享和协同监管达到一致定见。
2016年8月,国务院批复赞同将政府涉企信息一致归集到“全国一张网”并对外公示。
一是扶持小微企业发展。2014年10月,国务院发布《关于扶持小微企业健康发展的定见》,从资金、财税、信息等方面加大扶持力度。
2015年12月,国家工商总局牵头建造的小微企业名录体系悉数功用上线月,小微企业名录晋级改版,完成对小微企业的会集查询和扶持信息的会集公示。
5月8日,国家工商总局就助力小型微型企业发展发布定见,促进小微企业进得来、留得住、运营好。
二是加强商场环境建造。2013年12月,国家工商总局提出营建宽松相等的准入环境、公正竞赛的商场环境和安全定心的消费环境。
三是发挥竞赛方针效果。国家工商总局高度重视发挥竞赛方针在保护商场机制、标准商场次序、促进商场公正中的效果。依据总局的主张,有关竞赛方针的内容屡次写进了党中心、国务院的方针文件。
五年来,全国工商和商场监管部分凝心聚力、攻坚克难,推进商事准则变革逐渐深化。咱们将持续发挥职能效果,活跃执行各项变革使命,将变革进行到底。