第一条 依据《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）的规则，拟定本施行细则。
第二条 中华人民共和国邮电部（以下简称邮电部）是国务院邮政主管部分，处理全国邮政工作。各省、自治区、直辖市邮电处理局（以下简称邮电处理局）是区域邮政处理组织，处理该区域的邮政工作。
第三条 市、县邮电局（含邮政局，下同）是全民所有制的运营邮政事务的公用企业（以下简称邮政企业），经邮电处理局授权，处理该区域的邮政工作。邮电支局、邮电所、邮政支局、邮政所是处理邮政事务的分支组织，（以下简称分支组织）；邮亭、邮政报刊亭等是邮政企业的服务点。邮电代理所视同邮政企业所属的分支组织。
第四条 未经邮政企业托付，任何单位或许个人不得运营信函、明信片或许其他具有函件性质的物品的寄递事务，但国务院还有规则的在外。信函是指以套封方法传递的缄封的信息的载体。其他具有函件性质的物品是指以符号、图象、音响等方法传递的信息的载体。详细内容由邮电部规则。
第五条 邮政企业托付其他单位或许个人代理邮政事务时，应当洽谈一致，并签定代理合同。
第六条 凡运用我国邮政事务的全部单位或许个人总称邮政用户（以下简称用户）。
第七条 邮政企业应当为用户供给敏捷、精确、安全、便当的邮政服务，确保用户运用邮政的合法权益。任何单位或许个人均负有维护通讯自在、通讯隐秘和邮件安全的职责；任何单位或许个人不得运用邮政事务进行法令、法规和政策所制止的活动。 除因国家安全或许清查刑事犯罪需求，由公安机关、国家安全机关或许检察机关依法对通讯进行查看外，邮件在运送、传递过程中，任何单位或许个人不得以任何理由查看、拘留。
第八条 因国家安全或许清查刑事犯罪需求，公安机关、国家安全机关、检察机关查看、拘留邮件、冻住汇款、储蓄存款时，有必要依法向相关县或许县级以上的邮政企业、邮电处理局出具相应的查看、拘留、冻住告诉书，并开列邮件、汇款、储蓄存款的详细节目，处理查看、拘留、冻住手续后，由邮政企业指使专人担任拣出，逐件挂号后处理交代手续；关于不需求继续查看、拘留、冻住或许查明与案子无关的邮件、汇款、储蓄存款，应当及时交还邮政企业。邮件、汇款、储蓄存款在查看、拘留、冻住期间形成丢掉、损毁的，由相关的公安机关、国家安全机关、检察机关担任补偿。
第九条 人民法院、检察机关依法没收国内邮件、汇款、储蓄存款时，有必要出具法令文书，向相关县或许县级以上邮政企业、邮电处理局处理手续。没收进出口世界邮寄物品应当由海关作出决定，并处理手续。
第十条 有关单位按照法令规则需求搜集、调取依据、查阅邮政事务档案时，有必要凭相关邮政企业所在地的公安机关、国家安全机关、检察机关、人民法院出具有书面证明，并开列邮件详细节目，向相关县或许县级以上的邮政企业、邮电处理局处理手续。
（二）在邮政企业及分支组织门前或许收支通道摆摊、堆物，波折用户用邮或许影响运邮车辆通行；
第十二条 邮政企业及分支组织的设置规范，由邮电部规则；邮政企业的设置或许吊销，由邮电部赞同；分支组织的设置或许吊销，由邮电处理局赞同，报邮电部存案。
第十三条 当地各级人民政府应当将邮政企业及分支组织的设置和邮政设备的建造归入城乡建造规划。
第十四条 建造城市新区、独立工矿区、住所区或许旧城区成片改造，应当一起规划和设置与之配套的邮政企业及分支组织和邮政设备。
第十五条 邮政企业依法设置邮亭、邮政报刊亭、邮筒、信箱或许活动服务时，有关单位或许个人应当供给便当。
第十六条 接纳邮件的信报箱是居民高楼的配套设备，规划单位应当将其归入民用住所修建规划规范。居民高楼每一单元的地面层应当装置与住户房号相适应的信报箱或许在高楼会集处设置信报箱间（群），供住户接纳邮件运用。信报箱由居民高楼的产权所有者或许处理单位担任修理、替换，也能够托付当地邮政企业或许其分支组织修理、替换，所需工料费由托付单位付出。
第十七条 较大的车站、机场、港口、饭馆，应当在便当旅客的当地供给处理邮政事务的场所；邮政企业应当供给邮政事务服务。
第十八条 任何单位因建造需求，征用、拆迁邮政企业及分支组织或许邮政设备时，应当与当地邮政企业洽谈，在确保邮政通讯正常进行的状况下，应当将邮政企业及分支组织、邮政设备迁至适合的当地或许另建，的需费用由征用、拆迁单位承当。
第十九条 邮政企业运营国内、世界邮件的寄递事务和邮件的特快专递事务。国内邮件是指在中华人民共和国领域内互寄的邮件，其间寄自或许寄往香港、澳门、台湾区域的邮件称港澳台区域邮件；世界邮件是指中华人民共和国与其他国家、区域之间互寄的邮件和其他国家、区域经过我国境内经转的邮件。
第二十一条 报刊社托付邮政企业发行报刊时，应当依据报刊发行的规模向指定的邮政企业或许邮政报刊发行局，出具有关主管部分赞同出书和拥有报纸、期刊挂号证的证明。邮政企业有接办发行才干的，应当与报刊社遵从平等互利、洽谈一致、等价有偿的准则，按照国家有关规则签定报刊发行合同。
第二十二条 邮政储蓄、邮政汇兑事务是邮政企业为国家积累资金、交流经济往来所经办的金融事务，由邮电部一致处理，并按照国家有关规则，在金融事务上承受我国人民银行的辅导。各相关银行应当为邮政企业处理的储蓄、汇兑事务供给便当。
第二十四条 邮政事务的根本资费是指邮政专营的国内往常信函、明信片的资费；非根本资费是指根本资费以外的邮政事务资费。邮政事务的根本资费由国务院物价主管部分拟定，报国务院赞同；非根本资费由邮电部规则。
（三）世界邮政事务资费，依据“万国邮政联盟“的规则的世界、国内成本费用以及人民币汇率比价的改动作相应调整。
第二十六条 邮资凭据是邮电部发行的，作为邮件纳费标志的有价证券，包含邮票，印在邮资信封、邮资明信片、邮资邮简上的邮票图画，邮资机打印的邮资符志。
第二十七条 “万国邮政联盟”发行的世界回信券，能够依据世界一致规则，兑换成等于特定分量级其他特定类别资费的邮票，可是不得兑换现金。
第二十八条 因工作需求，仿印邮票图画的，有必要按照仿印邮票图画的有关规则，报经邮电部邮票主管部分或许有关邮电处理局审阅、赞同。印刷单位不得承印未经赞同的仿印邮票图画和与邮票类似的印件。
第二十九条 印制通讯运用的信封有必要契合国家规范，并由当地邮电处理局监制。
第三十条 印制明信片有必要契合邮电部规则的规范规范。县以上邮政企业，经邮电处理局赞同，能够印制、发行带有“我国人民邮政”字样的明信片；其他单位印制明信片，由当地邮电处理局监制，但不得带有“我国人民邮政”字样。
第三十一条 义务兵从部队宣布的往常信函，免费寄递，其他武士不得免费寄递信函。义务兵寄递往常信函的监督处理方法由邮电部会同我国人民有关部分拟定。
第三十二条 用户交寄邮件应当契合邮电部规则的准寄内容、封装规范、书写格局，并正确书写邮政编码，其间，用户交寄信函运用的信封，有必要契合国家规范；邮件封面和邮政事务单式上不得印（写）有或许张贴与邮件无关的文字或许其他物品；邮资凭据正面不得涂改、掩盖其他物品；不得运用假造、仿印、剪割拼补、加工去污的邮资凭据。
（九）包装不当，或许损害人身安全、污染或许损毁其他邮件、设备的物品。前款物品，契合邮电部特准交寄规则并确保安全的，能够收寄。
第三十五条 关于违背禁寄、限寄规则寄递的物品，邮政企业或许分支组织应当依据其品种、性质、数量等别离作出下列处理：
（四）形成损害人身安全或许污染 、损毁其他邮件 、设备的，由寄件人承当补偿职责。按照前款（二）项、（三）项处理所需的费用，由寄件人承当。
第三十六条 新建的企业、工作、居民住所，应当由单位或许居民住所的主管部分到当地邮政企业或许分支组织处理邮件投递挂号手续；单位更改称、收件人改动地址，应当事前告诉当地邮政企业或许分支组织，也能够处理邮件改寄新址手续。邮政企业应当发布挂号地址和电话号码。具有下列条件者，有关邮政企业或许分支组织应当予以挂号，并自挂号之日起九十日内组织投递：
（一）按址投递 城镇居民的邮件，按收件人地址投递到平房院子门口或许高楼地面层的信报箱或许收发室。单位、单位内附设的组织和个人以及单位院内宿舍用户的邮件，投递到单位收发室。收发室应当设在高楼的地面层，两个以上单位同在一处的，应当商定一致接纳邮件的地址。需求上楼投递邮件、报刊的，用户应当与相关邮政企业或许分支组织洽谈，并按照规则用户付出特别服务费。乡村、牧区的邮件，依据交通条件和邮件量的详细状况，一般投递到乡或许行政村的固定地址；乡或许行政村以下的邮件，由乡人民政府或许村民委员会与邮政企业或许分支组织洽谈妥交收人的方法。寄交船只的邮件，投递到船只从属单位的收发室。
（二）用户收取 有必要凭告诉单到邮政企业或许分支组织处理手续才干收取的邮件，以邮政信箱（用户专用信箱）号码为收件人地址的邮件，存局候领的邮件，超出按址投递规则分量的邮件以及大宗邮件，选用用户收取的方法。
第三十八条 收件人收取给据邮件，收款人兑领汇款，应当向相关邮政企业或许分支组织交验自己有用证件，并在相关单式上盖章或许签名。代收人受收件（款）人托付，代收给据邮件（汇款）时，应当交验收件（款）人和代收人的有用证件，经邮政企业或许分支组织承认后，由代收人盖章或许签名接纳。 有用证件包含居民身份证、户口簿、工作证。
第三十九条 收件人接纳给据邮件时发现封皮破损，应当场声明，并核对内件。确属邮政企业或许分支组织的职责而形成内件缺少、损毁的，或许因为邮政企业、分支组织的职责形成给据邮件丢掉、损毁的，邮政企业或许分支组织应当按照规则予以补偿。因为收件人所在单位收发人员的过错形成给据邮件丢掉、损毁、内件缺少者，相关收发人员应当承当规则的补偿职责。邮件运递的详细要求由邮电部规则，并予以公告。邮件运递违背邮电部规则的，邮政企业或许分支组织应当向用户补偿，详细补偿方法由邮电部规则。
第四十条 用户误收的邮件，应当及时交还邮政企业或许分支组织；用户误拆的邮件应当重封签章后交还邮政企业或许分支组织，并对误拆邮件的内容保存隐秘。
第四十一条 单位收发人员接纳给据邮件时，应当仔细点核无误后，在相关清单上盖章签收。收发人员关于各种邮件负有维护和及时传送的职责，不得私拆、藏匿、毁弃邮件或许撕揭邮票。
第四十二条 邮电部、邮电处理局应当把邮件运送流向流量改动状况及时布告相关运送部分。各运送部分应当依据邮政通讯需求，优先供给有用的车次、航班、舱容。相关运送部分应当在车站、机场、港口、码头妥善组织装卸、贮存邮件和作业所需的场所、收支通道、房子，以及通报行车或许飞行状况的信息设备。 新建、改建、扩建车站、机场、港口、码头，应当一致规划邮件寄存、转运所需的场所和通道，其有关基建费用由邮政企业承当。
第四十四条 运送单位承运的邮件应当先于货品发运。因故暂时停运或许改动运转时刻、停靠方位时，运送单位应当及时告诉邮政企业或许分支组织。
第四十五条 载有邮件的船只应当悬挂邮旗，各有关港口关于悬挂邮旗的船只应当优先放行。
第四十六条 运送单位承运邮件，除邮政企业或许分支组织派员押运者外，应当与邮政企业或许分支组织处理交代签收手续。除不可抗力原因外，邮件在运送单位保管期间或许在运送途中产生丢掉、缺少、损毁等，相关运送单位应当按照运邮协议的规则予以补偿。运邮船只产生海难有必要扔掉所载货品时，非至最终，不得扔掉所运邮件。
第四十七条 实行邮件运送和投递使命的车、船、邮政工作人员经过桥梁、渡头、地道、查看站时，有关方面应当优先放行。带有邮政专用标志的邮政车辆在运递邮件时，凭公安机关核发的通行证，能够不受禁行道路、禁停地段的约束。运邮车辆或许邮政工作人员在运递邮件途中违章，有关主管部分应当记载后放行，待其完结运递使命后，再行处理。
第四十八条 邮政企业依据运送工具到站（港）、离站（港）时刻和运递时约束订的作业时刻表应当在改动前三日告诉海关。海关应当按照邮政企业告诉的作业时刻表派员参与监管世界邮袋、查验进出口世界邮寄物品；逾时不参与，延误运递时限形成的相关职责，由海关承当。海关依法查验世界邮包时，在设关地应当与用户当面查验。收、寄件不能参与的，由海关开拆查验，邮政工作人员在场合作。被开拆查验的邮包，由海关和邮政企业一起封装，两边加具封签或许戳记。海关依法开拆查验的印刷品，应当重封并加具海关封签或许戳记。
第四十九条 用户交寄应当施行卫生检疫或许动植物检疫的邮件，有必要附有检疫证书。检疫部分应当及时对邮件进行验放，以保征邮件的运递时限。
第五十条 海关、检疫部分依法查验世界邮寄物品或许检疫邮件，应当留意保护；需求封存时，除向寄件人或许收件人宣布告诉外，应当同邮政企业或许分支组织实行交代手续，并担任保管，封存期不得超越四十五日。特别状况需求延伸封存期的，应当征得邮政企业或许分支组织及寄件人或许收件人的赞同，并以不致形成被封存世界邮寄物品或许邮件的丢掉为条件。被封存世界邮寄物品或许邮件交还邮政企业或许分支组织时，邮政工作人员应当核对无误后予以签收。依法没收世界邮寄物品或许经卫生、动植物检疫有必要依法毁掉的邮件，海关或许检疫部分应当出具没收或许检疫处理告诉单，并及时告诉寄件人或许收件人和邮政企业或许分支组织。 世界邮寄物品在依法查验、封存期间，产生丢掉、缺少、损毁等，由海关或许检疫部分担任补偿或处理。
第五十一条 依法查验邮寄物品或许对邮件施行检疫需求运用邮政企业或许分支组织的场所和房子时，由邮政企业与有关部分依据工作需求和实践或许洽谈处理。
第五十二条 由海关依法处理的无着进口世界邮包，海关应当付出相关邮政费用。
第五十四条 违背本细则第十一条规则的，由有关部分按照国家有关规则依据情节轻重，予以处分；违背治安处理有关规则的，由公安机关按照《中华人民共和国治安处理处分法令》处分。
第五十五条 违背本细则第三十三条第三项规则，没有形成严重后果的，由公安机关按照《中华人民共和国治安处理处分法令》处理。
第五十六条 假造或许冒用邮政专用标志、邮政标志服或许邮政日戳、邮政夹钳、邮袋等邮政专用品的，由邮电处理局或其授权单位处以一千五百元以下罚款 ，并没收有关物品。
第五十七条 以盈利为意图，假造邮资凭据，未经许可仿印邮票图画或许印制带有“我国人民邮政”字样明信片的，由邮电处理局或其授权单位处以五千元以下罚款，并没收不合法所得和不合法物品。因为用户的成心，交寄的邮件运用不契合规则的邮资凭据的，邮政企业或许分支组织不予发寄，告诉寄件人期限撤回，并处以敷衍邮资十倍的罚款；无法告诉寄件人或许逾期不处理撤回手续的，作为无着邮件处理。
第五十八条 邮政工作人员藏匿、毁弃、私拆、偷盗邮件，贪婪、冒领用户金钱的，邮政企业应当追回赃款赃物，能够并处分款，还能够依据情节轻重，给予行政处分。详细方法由邮电部规则。
第五十九条 违背本细则第四十一条第二款规则的，按照《邮政法》第三十六条规则追究职责。
第六十一条 误收、误拆别人函件不予交还或许已交还但走漏函件内容，侵略别人通讯自在权力的，按照《邮政法》第三十六条规则追究职责。
第六十二条 本细则所称公安机关、国家安全机关、检察机关是指县以上（含县级）公安机关、国家安全机关、检察机关。